Tiivistelmä – keskeiset muutokset
- Suomi siirtyy yksinoikeusjärjestelmästä lisenssimalliin – lisenssihakemukset aukeavat 2026 ja lisensoidut pelit sekä markkinointi avautuvat kuluttajille loppuvuodesta 2027 (Q3–Q4)
- Veikkaus:n monopoli päättyy verkkokasinopeleissä ja digitaalisessa vedonlyönnissä
- Kansainväliset ja kotimaiset pelioperaattorit voivat hakea suomalaista B2C-toimilupaa
- Valvonnasta vastaa uusi Lupa- ja valvontavirasto (Lvv) tiukennetuin vastuullisuusvaatimuksin
- Markkinointi sallitaan luvan saaneille yhtiöille maltillisuussääntöjen puitteissa markkinan avautuessa
- Operaattoreille asetetaan 22 %:n pelikatepohjainen vero (GGR) – pelaajille kaikki suomalaisen lisenssin alaiset voitot ovat 100 % verovapaita
🏆 Suomen Lisenssimarkkinaan Valmistautuvat Operaattorit
Ajantasainen seuranta rahapelialan suuryhtiöistä ja konserneista, jotka valmistelevat Suomen B2C-rahapelilisenssin hakemista viranomaiskäsittelyn ja markkinan avautumisen (2026–2027) myötä:
| Konserni / Pääbrändit | Lisenssistatus | Tunnistautumistapa | Suomituki | Pelien Avaus |
|---|---|---|---|---|
| Veikkaus Oy (Digitaalinen) | Monopolin yhtiöittäminen | Pankkitunnisteet (FTN) | 24/7 Suomi | Q3–Q4 / 2027 |
| Paf (Ahvenanmaa) | Hakee B2C-lisenssiä | Trustly / Pankkitunnus | Suomi & Ruotsi | Q3–Q4 / 2027 |
| Betsson Group (Betsafe, NordicBet) | Valmistautuu hakuun | Brite / Trustly / Zimpler | Suomenkielinen | Q3–Q4 / 2027 |
| Kindred Group / FDJ (Unibet) | Valmistautuu hakuun | Pankkitunnisteet / E-lompakot | Suomenkielinen | Q3–Q4 / 2027 |
| LeoVegas Group / MGM (LeoVegas, Expekt) | Valmistautuu hakuun | Trustly / Pankkitunnus | Suomenkielinen | Q3–Q4 / 2027 |
| Rootz Ltd (Wildz, Wheelz, Spinz) | Valmistautuu hakuun | Pankkitunnisteet / Brite | Suomenkielinen | Q3–Q4 / 2027 |
| Entain Group (bwin, PartyPoker) | Valmistautuu hakuun | Pankkitunnisteet / Kortit | Suomi / Kv. | Q3–Q4 / 2027 |
| ComeOn Group (ComeOn, Galaksino) | Valmistautuu hakuun | Trustly / Zimpler | Suomenkielinen | Q3–Q4 / 2027 |
Johdanto & Uudistuksen Aikataulu
Suomen rahapelijärjestelmä on historiallisessa murroskohdassa. Vuosikymmeniä jatkunut yksinoikeusmalli puretaan digitaalisten pelien osalta, ja tilalle astuu valtion tiukasti sääntelemä monilisenssijärjestelmä. Muutoksen tavoitteena on vastata digitalisoituneen pelimarkkinan todellisuuteen, nostaa kanavointiastetta, parantaa kuluttajansuojaa ja varmistaa pelihaittojen tehokas ennaltaehkäisy.
Uudistuksen vahvistettu vaiheittainen aikataulu:
- 2026: Uusi Lupa- ja valvontavirasto (Lvv) aloittaa toimintansa, ja operaattorien B2C- sekä B2B-lisenssihakemusten viranomaiskäsittely käynnistyy.
- 1.1.2027: Uusi rahapelilaki tulee virallisesti voimaan ja tekninen siirtymävaihe käynnistyy.
- Q3–Q4 / 2027: Lisensoitujen rahapelien tarjoaminen ja säännelty markkinointi avautuvat virallisesti suomalaisille kuluttajille.
- 1.1.2028: Pelivalmistajien (B2B) ohjelmistolisenssit tulevat pakollisiksi, ja lisensoimattomien toimijoiden maksublokit (maksuestot) astuvat täyteen voimaan.
Miksi yksinoikeusmalli puretaan?
Suurin yksittäinen syy lakimuutokselle on kanavointiaste – eli se osuus pelaamisesta, joka tapahtuu virallisesti valvotussa järjestelmässä. Verkkopelaamisessa suuri osa suomalaisten pelaamisesta on jo vuosia suuntautunut kansainvälisille sivustoille monopolin ulkopuolelle. Nykyinen järjestelmä ei ole kyennyt estämään tätä kehitystä, jolloin pelaajansuoja on heikentynyt ja verotulot ovat valuneet Suomen ulkopuolelle.
Lisenssijärjestelmän keskeiset tavoitteet ovat:
- Kanavoida vähintään 90 % digitaalisesta pelaamisesta suomalaisen valvonnan piiriin
- Yhtenäistää pelaajasuoja, tunnistautuminen ja pakolliset vastuullisuusrajat
- Luoda keskitetty, koko markkinan kattava itsesulkurekisteri
- Kotiuttaa rahapelialan verotulot Suomeen 22 %:n peliverolla
Mitä lisenssijärjestelmä edellyttää operaattoreilta?
Toimiluvan saaminen edellyttää operaattoreilta tiukkojen taloudellisten, teknisten ja vastuullisuuskriteerien täyttämistä. Lisenssinhaltijat velvoitetaan noudattamaan muun muassa seuraavia vaatimuksia:
- Vahva sähköinen tunnistautuminen: Pelaajan henkilöllisyys ja ikä (K-18) varmistetaan suomalaisilla pankkitunnisteilla (FTN) tai vastaavalla vahvalla tunnistuksella.
- Rahanpesun ja väärinkäytösten esto (AML/KYC): Varojen alkuperä ja pelaajien taustat todennetaan viranomaismääräysten mukaisesti.
- Pakolliset peli- ja talletusrajat: Pelaajien on asetettava itselleen sitovat rajat ennen pelaamisen aloittamista.
- Keskitetty itsesulku: Pelaaja voi asettaa itselleen pelieston, joka kattaa välittömästi kaikki suomalaisen lisenssin alla toimivat kasinot ja vedonlyöntisivustot.
- Peliautomaattien ja pelien B2B-sertifiointi: Kaikkien peliohjelmistojen on oltava akkreditoitujen testauslaboratorioiden testaamia ja valvontaviranomaisen hyväksymiä.
Vaikutukset pelaajille
Tavalliselle suomalaiselle pelaajalle lisenssijärjestelmä tuo huomattavasti aiempaa turvallisemman ja selkeämmän peliympäristön:
- 100 % Verovapaat voitot: Kaikki Suomen lisenssillä toimivat kasinot ja vedonlyöntialustat tarjoavat täysin verovapaat voitot riippumatta yhtiön kotipaikasta.
- Laadukas ja laaja pelitarjonta: Kansainväliset suuroperaattorit tuovat markkinoille uusimmat pelit, kilpailukykyiset kertoimet ja suomenkielisen asiakaspalvelun.
- Vahva oikeussuoja: Pelaaja asioi suomalaisen viranomaisen valvomalla sivustolla, jossa pelaajien varat säilytetään aina erillään yhtiön operatiivisista varoista.
Toimialan murros ja Veikkauksen rooli
Uudistus jakaa Suomen rahapelimarkkinan kahteen selkeään osioon:
- Yksinoikeusosio (Veikkaus): Lotto, arvat, fyysiset peliautomaatit ja kivijalkakasinot säilyvät Veikkauksen monopolissa.
- Kilpailtu lisenssimarkkina: Digitaaliset kasinopelit, nettipokeri ja online-vedonlyönti siirtyvät avoimeen kilpailuun. Veikkauksen erillinen digitaalinen tytäryhtiö kilpailee samoilla säännöillä ja lisenssiehdoilla muiden toimijoiden kanssa.
❓ Q&A – Usein kysytyt kysymykset
Milloin uusi lisenssijärjestelmä aukeaa pelaajille käytännössä?
Toimilupahakemusten käsittely käynnistyy vuoden 2026 aikana. Lisensoitujen yhtiöiden pelit ja säännelty mainonta avautuvat suomalaisille kuluttajille vuoden 2027 toisella puoliskolla (Q3–Q4 / 2027).
Kuinka monta yhtiötä hakee Suomen lisenssiä?
Arvioiden mukaan kymmenet suuret kansainväliset ja pohjoismaiset rahapelikonsernit (kuten Betsson, Kindred, Paf, LeoVegas ja Rootz) hakevat Suomen B2C-toimilupaa heti hakuprosessin avauduttua.
Poistuuko Veikkaus kokonaan?
Ei. Veikkaus jatkaa toimintaansa. Sen digitaalinen liiketoiminta yhtiöitetään kilpailemaan muiden lisenssinsaajien kanssa, kun taas perinteiset lottopelit ja pelisalit säilyvät yksinoikeudella.
Ovatko voitot verovapaita pelaajalle?
Kyllä. Kaikki suomalaisen toimiluvan saaneilta pelisivustoilta nostettavat voitot ovat pelaajalle 100 % verovapaita.
📬 Tilaa Rahapelilisenssi.fi -Lakihälytykset
Saat tiedon sähköpostiisi heti, kun viralliset B2C-lisenssit myönnetään tai viranomainen julkaisee uusia teknisiä vaatimuksia. Ei roskapostia.